挺起中國工業脊梁 鋼鐵大國崛起

 

 

　　作為中國工業化不可或缺的金屬材料，鋼鐵工業與國家改革開放、經濟發展與社會進步的步伐息息相關，扮演著十分重要的角色，并開始由“大”變“強”，為中華民族的振興和中國特色社會主義現代化建設立下了汗馬功勞，真正挺起了中國民族工業的鋼鐵脊梁。

 

 

　　鋼花飛舞，鐵水奔流?？v觀改革開放40年，中國鋼鐵工業結束了“以鋼為綱”發展階段，正式進入穩步快速發展階段（1978～2000年）和加速發展階段（2001年至今）。目前，中國不僅是全球最大的鋼鐵生產國和消費國，還是全球最大的鋼鐵進口國和出口國，中國鋼鐵工業的發展對全球鋼鐵工業的發展起著舉足輕重的作用。

 

 

　　寶鋼在上海長江口畔打下第一根鋼樁

 

 

　　當今世界，大國崛起無不以強大的工業為基礎，鋼鐵工業作為新中國奮起直追發達國家的標桿，踏著改革開放的時代征程，承載了幾代中國人工業強國的夢想。毛澤東主席曾不止一次地表達過這樣一個觀點：“一個糧食，一個鋼鐵，有了這兩樣東西就什么都好辦了?！比欢?，在新中國成立之初要實現工業化，卻發現鋼鐵“有鍋無米”，當時中國的鋼鐵產量只有15.8萬噸/年。

 

 

　　中國鋼鐵工業開始穩步快速發展有兩個階段：一是1978年黨的十一屆三中全會后，中國實行改革開放政策，為企業利用國外的資金、技術和資源創造了條件；二是1992年黨的十四大確立了建設社會主義市場經濟體制的改革方向，極大地激發了鋼鐵企業的活力。

 

 

　　1977年，率領中國冶金考察團訪問日本回國的冶金工業部副部長葉志強在考察報告中提出，“引進一些必要的新技術和新設備，把中國鋼鐵工業搞上去?！碑斈?，冶金工業部提出了“建設十大鋼鐵基地”的目標。1978年，黨的十一屆三中全會做出了“調整、改革、整頓、提高”的政策方針，中國進入了一個以提高經濟效益為中心的新階段，結束了“全民大煉鋼鐵”“趕英超美”等以鋼鐵產量翻倍增長為指標的鋼鐵“大躍進”。

 

 

　　就在黨的十一屆三中全會結束的第二天，1978年12月23日，寶鋼在上海長江口畔打下第一根鋼樁，成為當時中國投資最多、規模最大并且全套引進國外設備的頭號工程，標志著我國改革開放決策的勝利實施。1985年9月15日，寶鋼第一期工程順利投產，寶鋼建設有了一個良好的開端，表明我國不僅能夠建設一個現代化的鋼鐵企業，而且能夠生產出具有當代國際水平的產品。此后，寶鋼在鄧小平同志“掌握新技術，要善于學習，更要善于創新”教導的鼓舞下，努力實踐，根據大型鋼鐵聯合企業的特點，學習發達國家先進企業的經驗，結合中國國情與實踐，闖出了一條寶鋼自己的辦企業道路。

 

 

　　改革開放使企業釋放強大的內在動力

 

 

　　中國改革開放撥亂反正，中國經濟百廢待興。黨的十一屆三中全會后，面對良好的發展機遇，中國鋼鐵工業加快了現代化建設的步伐。在建設上海寶鋼、天津無縫鋼管廠等具有世界先進水平的現代化大型鋼鐵企業的同時，又對一些老的大型鋼鐵企業進行了技術改造和升級，例如鞍鋼、武鋼、首鋼、包鋼等企業。1981年，我國與澳大利亞科伯斯公司通過簽訂補償貿易合同的方式，首次利用外方資金和技術，對鞍鋼焦化總廠瀝青焦車間進行改造。

 

 

　　1987年，國家計劃委員會批準了鞍鋼、武鋼、梅山鋼鐵、本鋼、萊鋼五家企業利用外資的項目建議書，通過技術引進、消化和吸收，中國鋼鐵企業工藝裝備的現代化水平不斷提升，如攀鋼用普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦，成為國內外煉鐵技術上的一大創舉。

 

 

　　實際上，上世紀80年代初，中國鋼鐵工業已經能冶煉包括各類碳素鋼、合金鋼、高溫合金、精密合金等在內的1000多個鋼種，并能軋制20000多個規格的鋼材。1986年，中國粗鋼產量突破5000萬噸。

 

 

　　中國非國有企業也開始涉足鋼鐵行業并發展迅速，比如沙鋼、海鑫鋼鐵等。其實早在1992年前，中國鋼鐵企業就開始探索，從放權讓利到承包經營責任制，通過改革釋放企業強大的內在發展動力。伴隨著社會主義市場經濟體制和現代企業制度的逐步建立，為中國鋼鐵工業發展注入了強大的內在動力。1994年后，舞鋼、本鋼、太鋼、重鋼、天津鋼管廠、大冶特鋼、八一鋼鐵等12家企業，列入國家百家現代企業制度改革試點；邯鄲鋼鐵、撫順鋼鐵、天津鋼鐵、酒泉鋼鐵等57家企業，列入地方現代企業制度改革試點；1996年，邯鄲鋼鐵集團有限責任公司“降本增效”成為國有企業學習的“樣板”。到1998年，現代企業制度試點工作基本完成，試點企業均按照《公司法》實施了改組，初步明確了國家資產投資主體，理順了出資關系，建立了企業法人財產制度和法人治理結構。

 

 

 

　宏觀調控加大　企業探索“走出去”

 

 

　　“十五”期間，中國鋼鐵工業固定資產投資總額超過了1949～2000年行業固定資產投資的總和，中國鋼鐵工業進入加速發展階段。為了抑制鋼鐵工業固定資產投資過熱和低水平的重復建設，國家對鋼鐵工業不斷加大宏觀調控力度。2003年11月，國家發改委出臺了《關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見》，提出要用加強政策引導、嚴格市場準入、強化環境監督和執法、加強土地管理、控制銀行信貸等多種手段，遏制鋼鐵工業盲目發展的勢頭。2004年2月，國務院對鋼鐵行業進行清理整頓，全國共清理違規鋼鐵項目345個，淘汰在建落后煉鋼能力1286萬噸、落后煉鐵能力1310萬噸。2005年4月，國家取消了鋼坯、鋼錠、生鐵的出口退稅；5月，國家下調鋼材出口退稅率2個百分點，停止對鐵礦石、鋼坯、鋼錠、生鐵、廢鋼等產品的加工貿易；2005年7月，國家發改委發布了《鋼鐵產業發展政策》，從項目審批、土地審批、工商登記、環保等多個環節對鋼鐵投資進行控制；2006年，國家發改委再度發出《鋼鐵工業控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》，要求“十一五”期間淘汰1億噸落后煉鐵生產能力和5500萬噸落后煉鋼能力。